嚴格落實監管國(guó)務(wù)院不再批準新(xīn)建傳統燃油汽車(chē)生産企業

作(zuò)者：日期：2022-05-30 09:55:13

國(guó)務(wù)院總理(lǐ)李克強10月8日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會議，确定進一步精(jīng)簡政府核準的投資項目，以深化改革更大釋放市場活力；決定簡化外資企業等審批管理(lǐ)，營造擴大開放的更好環境；通過《全國(guó)農業現代化規劃》，促進農業升級農村發展農民(mín)增收。

會議指出，在2013年、2014年兩次精(jīng)簡政府核準的投資項目基礎上，進一步下放核準項目，是貫徹全面深化改革部署、推進政府職能(néng)轉變的重要舉措，有利于調動各方發展積極性，促進市場主體(tǐ)擴大合理(lǐ)有效投資。會議決定，根據這幾年的經驗，可(kě)将國(guó)家規劃範圍内有明确标準的投資項目核準權下放。一是對集裝(zhuāng)箱專用(yòng)碼頭、内河航運航電(diàn)樞紐、車(chē)用(yòng)發動機、城市快速軌道交通等投資項目，可(kě)下放由省級政府根據國(guó)家相關規劃、準入标準等核準。中國(guó)鐵路總公司投資的鐵路、橋梁、隧道等項目由其自行決策。研究加大醫(yī)療、教育、文(wén)化、體(tǐ)育等社會領域向民(mín)間投資開放力度。二是對鋼鐵、煤炭、電(diàn)解鋁等産能(néng)嚴重過剩行業，各地不得以任何方式新(xīn)增産能(néng)，原則上不再核準新(xīn)建傳統燃油汽車(chē)生産企業。三是按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，嚴格落實監管責任，強化節地節能(néng)節水、技(jì )術、安(ān)全等準入“門檻”，對環境影響大、風險高的項目嚴格環評審批。用(yòng)有力的“放”和有效的“管”，使市場在資源配置中起決定性作(zuò)用(yòng)和更好發揮政府作(zuò)用(yòng)。

會議認為(wèi)，複制推廣自貿試驗區(qū)經驗，通過深化簡政放權、放管結合、優化服務(wù)等改革，營造内外資企業一視同仁、公平競争的營商環境，是推進新(xīn)一輪高水平對外開放的重要内容。根據全國(guó)人大常委會關于修改外資企業法等法律的決定，會議确定，今後舉辦外商投資企業，凡不涉及2015年版《外商投資産業指導目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中有股權、高管要求的規定等準入特别管理(lǐ)措施的，企業設立及變更一律由審批改為(wèi)備案，且備案不作(zuò)為(wèi)辦理(lǐ)工商、外彙登記等手續的前置條件。采取這一改革措施，外商投資企業設立及變更審批将減少95%以上。有關部門要提升效能(néng)，有針對性地加強投資促進和服務(wù)，同時強化事中事後監管，鼓勵誠信守法。下一步還要根據擴大對外開放的要求，繼續優化準入特别管理(lǐ)措施。

會議指出，農業現代化是國(guó)家現代化的基礎和支撐。要貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，加快轉變農業發展方式，提高質(zhì)量效益和競争力。一要推進體(tǐ)制機制創新(xīn)，穩定完善農村基本經營制度，引導農戶依法自願有序流轉土地經營權，發展多(duō)種形式的适度規模經營。二要優化農業産業布局，依靠科(kē)技(jì )創新(xīn)調整農業生産結構，提高機械化、信息化水平，增強糧食等重要農産品安(ān)全保障能(néng)力。三要推進農村一二三産業融合，培育新(xīn)型經營主體(tǐ)和職業農民(mín)，發展農産品深加工和電(diàn)子商務(wù)、創意休閑農業等新(xīn)業态，多(duō)渠道促進農民(mín)增收。四要實施綠色興農重大工程，嚴格化肥、農藥、飼料添加劑等使用(yòng)管理(lǐ)，推動農業廢棄物(wù)資源化利用(yòng)無害化處理(lǐ)，綜合防治農業面源污染，強化農産品質(zhì)量安(ān)全監管。五要加大支農惠農富農力度，健全财政投入穩定增長(cháng)機制，拓寬社會資本市場化投入渠道，優化農業補貼政策，創新(xīn)信貸、保險等支農措施，大力扶持農村貧困地區(qū)脫貧攻堅。六要促進農業現代化與新(xīn)型城鎮化相輔相成，強化地方主體(tǐ)責任，因地因城施策，保障居民(mín)基本住房需求，努力實現住有所居，促進房地産市場平穩健康發展。

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